塑料,在我们的生活中无处不在,从儿童玩具、医疗设施到美容产品和飞机,随处可见塑料的使用。一方面,塑料给人们的生活带来无数便利,但与此同时,塑料污染又会损害ECO、气候、人类健康和经济。根据联合国环境规划署的数据,目前人类每年生产约4.3亿吨塑料,全球每年有1900万至2300万吨塑料垃圾被倒入水ECO,对湖泊、河流和海洋造成污染。
当地时间25日,塑料污染国际文书政府间谈判委员会第五次会议在韩国釜山开幕。在为期七天的会期中,来自170多个国家和地区代表团的4000多人将就在今年年内出台一项旨在终结塑料污染的具有法律约束力的国际文书展开最后磋商。
联合国环境规划署执行主任英格·安德森:“我们正被塑料垃圾淹没。在肯尼亚内罗毕,我亲眼目睹了大量一次性塑料的滥用,这些塑料最终进入我们的环境,而我们每年生产的塑料中有大量泄漏到开放环境中。人们希望达成协议,此次会议我们一定要达成这份塑料污染条约。”
英格·安德森所说的协议,源自2022年3月第五届联合国环境大会续会在肯尼亚内罗毕通过的历史性决议。这份决议授权联合国会员国组成政府间谈判委员会,就制定一项具有法律约束力的国际文书开展磋商。这份国际文书将涵盖塑料从生产、消费到弃置的整个生命周期,被认为是自《巴黎气候协定》以来最重要的国际环境协议。根据决议,各方将在2024年底完成谈判工作。11月25日在韩国釜山开幕的就是政府间谈判委员会第五次会议,也是关于全球塑料条约制定的最终轮磋商。这次会议被普遍视为向完全解决全球塑料污染危机发起冲刺的关键节点。
然而,制定这份具有法律上的约束力的国际公约并非易事。目前,各方的主要争议集中在塑料的管制范围、初级塑料聚合物的管控、一次性塑料的定义和管理、实施措施的制定以及资金机制的建立等方面。
太平洋岛国—密克罗尼西亚的政府法律顾问及塑料谈判代表丹尼斯·克莱尔:“我们的任务是解决塑料及其在整个生命周期中的污染问题,而塑料主要是由化石燃料制成的。因此,那些将塑料生产视为其经济主要增长部门的化石燃料生产国强烈反对将生产阶段纳入其中。”
而塑料生产行业也有自己的观点。国际化学品协会理事会秘书处克里斯·贾恩:“塑料行业所寻求的是通过关注关键挑战,即终止环境中的塑料污染,从而达成协议。我们应该塑料产量继续增长,因为世界上的人口将会更多,这些人需要塑料,无论是在医疗保健、食品包装、汽车还是其他成千上万种使现代生活成为可能的应用中。”
无论如何,塑料给地球和人类带来的危害已是有目共睹。根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,如果不做出改变,到2040年,全球塑料的生产和使用量将达到7.36亿吨,比2020年增长70%。
联合国环境规划署执行主任英格·安德森在25日的釜山会议开幕式上再次强调:“这关乎我们的后代能否公平享有和利用自然资源,因为他们将不得已与我们留下的所有垃圾共存。我们有能力解决这一个问题,而且我们必须在釜山做到这一点。“
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